咬定“工业强镇”目标 花街镇全力推进小微企业园建设

 在老330国道尚仁段，远远就能看到数栋连片的白色高楼。这是花街镇正在建设的小微企业园之一。今年以来，花街镇围绕“工业立镇”思路，把小微园建设作为花街工业经济发展的“主引擎”和转型发展的助推器，率先谋划、大力推动、领跑建设，在我市创建多项可圈可点可学的经验，记者近日就此进行采访。

“跑小二”全程代跑 黄山小微园创下“花街速度”

在我市小微园建设中，花街镇黄山小微园有众多“头衔”：我市首个以标准地形式出让的小微园，创下从赋码到发放规划许可证40天的“花街速度”，率先完成园区道路绿化国有供地程序。说到这些成果，就不得不提及该镇创新服务团队——“跑小二”。

前期，花街镇在小微园建设中深化“最多跑一次”改革，组建了小微园红色代跑团“跑小二”，并通过选配业务骨干当“跑小二”、每周召开小微园建设推进会等形式完善代跑细则，为业主单位提供保姆般一站式免费代办服务。

在众多服务中，一般工程建设项目审批位于中标后开工前，涉及10多个部门单位，结合过往经验，部门合力不足、镇街区重视不够、中介机构评估时效不高、企业不熟悉部门职责等，都会影响项目审批进程，在过去，企业往往要半年才能拿到规划许可证。如何快速缩短时长？花街镇迎难而上，特事特办，环环相扣，步步跟进，全力突破企业办事瓶颈。

黄山小微企业园拍出首批两块标准地后，花街镇就专门邀行政服务中心，安排部门单位和企业主召开项目审批对接会，提前帮相关企业对接涉及项目开工前审批的部门，全程跟踪指导项目审批，确保两者在审批过程中无缝衔接。

召开项目审批对接会时，市行政服务中心对建设、规划、水务等涉及投资项目审批的职能部门审批科负责人及中标企业、花街镇“跑小二”进行培训，帮助他们熟悉各个环节的审批流程，明确需要提前准备的审批材料清单等，还对部分问题进行现场疏通办理，促使项目审批驶入“快车道”。

办理过程中，为了让中标企业少跑腿，负责该项目的镇行政服务中心副主任、“跑小二”田梦思等人，为企业理清流程，画出时间计划表，主动沟通中介及各部门，多次上门与企业对接，实地“代跑”，经常抱着一摞摞图纸在各部门间跑得汗流浃背。

“小微园土地产权50年，企业中标后都希望能尽快开工、尽早产生效益。”花街镇分管小微园建设的党委委员徐志军说，经过努力，黄山小微园标准地赋码到发放规划许可证最短只用了40多天，远超我市企业投资项目开工前审批“最多100天”要求，创下了全市记录。握着很快出炉的规划许可证，企业主纷纷感叹“真没想到这么快就可以开工了”。

据悉，小微园企业投资项目审批模式在花街镇试行成功后，已作为模板在全市各镇街区进行复制推广，能有效缩短中标企业项目开工前的审批时间，跑出从赋码到发放施工许可证的审批加速度，不仅如此，在小微园建设过程中涉及政策处理，均能看到“跑小二”忙碌的身影，已然成为政府部门和企业间的“连心桥”。

现如今，“跑小二”已成为花街镇在小微园建设中的服务品牌。在小微园建设过程中，花街镇还深入企业走访服务，选派“助企特派员”一对一结对帮扶企业，积极帮助企业解决融资、用工、市场等方面的困难和问题，全力做好稳企业促发展工作，积极打造最优营商环境，获得小微园业主点赞。

“三匹马”齐头并进 助力建成新兴工业基地

事实上，花街镇目前共有三个在建的小微企业园，分别为尚仁黄山小微企业园、黄园小微企业园、道明安防小微企业园，是花街实现“工业强镇”目标的“三匹黑马”，建成之时势必为该镇工业注入新动能。

黄山小微企业园是我市首个以标准地出让，并率先开始动工建设的小微企业园，也是全市小微园中建设进度最快的小微园之一。“该园9幢厂房，其中7幢已经顺利结顶，有3幢已完成外墙粉刷进入室内装潢配套。黄园小微园和道明安防小微园建设也在持续推进中。”徐志军说。

黄山小微企业园规划范围7.61万平方米，其中一期用地面积5.8万平方米，建筑占地面积2.9万平方米，建筑密度为45.9%，容积率为1.8。为满足企业“拎包入建”需求，入园企业自主承建，花街镇通过物业管理公司统一运营管理，并由镇配套道路、电力、通讯、消防、给排水、污水处理、天然气等基础配套设施。

黄园小微园11月22日公开出让， 是花街镇第二个以“标准地”形式出让的小微园，位于330国道旁、四环线枢纽边上，与春天集团、华茗园公司等花街知名规上企业对望，园区规划面积9.47公顷，规划15幢标准厂房，1幢综合楼。

黄园小微企业园是我市首个完成农转用材料组卷的小微企业园。为加快小微企业园建设，花街镇前期组织镇村干部前往温州、台州等地，考察学习小微企业园建设的先进经验和做法，在征地等事项中获得该村两委和村民的支持。

花街镇国土所所长胡菲说，就黄园小微企业园涉及的历史遗留违法建筑，镇相关工作人员多次组织前往解读政策，争取获得原业主的理解和支持。该小微企业园共拆除近两万平方米，占地一万多平方米，其中还包括一幢五层建筑。政策处理快速到位，实现“零上访”。

浙江道明科创实业有限公司投资建设的“道明安防小微企业产业园”项目，以“创业创新、企业孵化、产业集聚、示范带动、协调发展、综合服务”为发展方向，重点构建安防主导产业：引进安全防护装备、通信信息装备、消防灭火装备、航空机械设备、抢险破拆装备、后勤保障装备、水域救援装备、医疗救援装备和综合平台系统，并重点引进监测搜救装备、智能安全防护装备和综合信息平台系统等，总用地面积24.93万平方米，总建筑面积65万平方米。项目建设周期为三年，预计今年12月开工建设。这是目前全市规模最大的一个小微园，而且也是创新模式，率先在全市推出的由第三方创建的小微园。

据悉，花街镇小微园特点明显， 配套完善 ：道路、管道、排污等统一建设； 入园无忧：“跑小二”项目审批全程代办， 最多90天完成审批；融资担保：银行上门、利率超低、轻松融资、快速放款。同时，该镇结合黄山小微园建设丰富的实战经验，就建设中遇到的难题进行解决，让企业更放心地在花街发展。

“有了自己的厂房，依托小微企业园优势和花街镇的支持，我们可以大胆地加大设备投入，提高自身的制造水平。”对于金乐户外用品有限公司总经理胡宏政而言，黄山小微园新办公楼的建成，让他对于企业发展有了更清晰的规划。

据悉，打好经济转型升级战是花街镇今年下半年的五大“攻坚战”之一，在小微企业园建设方面，该镇将继续高标准引入科技型、技术型、服务型企业，促进经济转型升级。

成为全市小微园

集中开工主会场

以小微园建设

撬动“工业立镇”

10月29日，我市举行小微企业园集中开工仪式，主会场就设在花街镇道明安防小微企业产业园。当日，宣布全市20个小微园集中开工。道明安防小微企业产业园自此开始进入土地平整阶段。

小微企业园不是简单意义上的搞标准厂房建设，而是要通过小微企业的集约集聚，推进产业集约发展，围绕完善产业链条、强化公建配套、提供技术支撑、构建服务体系等内容，赋予小微企业园内在生命力。同时，通过加强管理和服务，引导入园企业加快转型升级，提升产业整体实力和竞争力。

小微企业园建设是落实省委省政府高质量发展组合拳的重要实践，也是破解小微企业“低散乱”、用地难现象的实招硬招。此次开工的小微园，原来大都是一些“低散乱危”中小企业的集中地，用地效率低，安全隐患大。我市将这些低效用地拆除之后，统一配套，统一管理，力争高质量助推小微企业成长壮大。

“同心栽好梧桐树，诚意引来凤凰栖。”作为永康城市西大门，今年以来，花街镇党委政府在市委、市政府的坚强领导下，咬定“工业强镇”目标不放松，不断推进小微园建设取得实质性进展。通过抓好小微企业园建设、小升规培育、低效厂房改造等重点，花街镇坚定信心，鼓足干劲，争当永康工业的“后起之秀”。

千川汇海阔，风好正扬帆。花街镇党委书记吕广望说，花街将以今年的小微企业园集中开工为契机，认真贯彻落实市委书记金政对花街提出的“3年内新增100万平方米工业厂房、5年内打造工业强镇”的指示精神，抢抓机遇、砥砺前行，以更加饱满的热情、昂扬的斗志和坚韧的信念，坚决打赢经济转型升级战。