实干为先 执行为要 永康以有机更新激发城市活力

4月2日，永康市东城街道召开黄棠片区城市更新建设动员大会，吹响了黄棠城中村二期项目改造的冲锋号。

“动员大会后，工作专班马上入驻黄棠，没日没夜，争分夺秒，全速推进签约。”东城街道城市更新黄棠专班组长陈平告诉记者。

东城街道充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党员干部不但主动带头签约、当好表率，还成为征迁工作的得力帮手，共同做好群众的思想工作。“在党员干部的带头示范下，我们再根据黄棠村的实际情况分为‘四个专场’和‘一个考场’推进。”陈平告诉记者，在前期摸底排查中发现黄棠村宗祠文化浓厚、单位工作人员多、原长城初中学生多、在外经商乡贤多等特点，他们就利用这四大社会关系网，做好征迁户的思想工作，打开缺口。同时，从启动工作第一天起实行每日工作专报，动态通报干部工作进展情况，将攻坚战场作为检验干部能力作风的考场。

东城街道多线作战，成立塔海城市更新专班、黄棠城市更新专班和工业区腾退专班，同步高质高效推进各项任务，助力打造共同富裕示范区块。4月24日，东城街道进一步整合资源，从“两代表一委员”和乡贤中抽调21人成立城市更新共富帮帮团，大力推进黄棠、塔海城市更新工作。

据了解，东城街道将围绕“品质永康先行区、有机更新示范区”两区建设战略目标，致力构建“一核、两带、三轴、四片”新布局：以数字五金小镇创建为抓手，提升五金城、总部中心，打造市级生产服务核心；沿东永一线大塘王村到大园童村，挖掘村庄特色，构建共同富裕示范带，沿华溪布景打造城市滨水活力带；按照花园大道至大永线发展轴、城南路至长城大道发展轴、溪心路至金都路发展轴引导城市拓展；打造城市核心片、乡村特色片、产城融合片、发展潜力片。

2016年9月，西城街道周塘经济合作社西山头分社首开先河，以立改套的形式启动城中村改造。2021年3月，63户村民喜提西山新城167套新房，过上了安居乐业的生活。

如何让这样的发展红利惠及更多群众？西城街道以党建为引领，加快推进城市有机更新，统筹推进城中村改造、产业布局调整、城乡环境治理等工作，努力打造一个空间精明、功能精致、治理精细的美丽家园，提升人民群众生活幸福感，夯实共同富裕之基。

周塘分社城中村改造是今年西城街道工作的重中之重。该项目已历时5年，面对社员们对于新家园的迫切期待，西城街道积极落实永康市委市政府有关城市更新工作的战略部署，在前期顺利完成攻坚签约的基础上，马不停蹄抓进度，加快落实腾空房屋拆除，全力推动周塘分社城中村改造迈上新台阶。

根据攻坚进度安排，周塘分社城中村改造项目将在5月份完成征地组卷上报、控规报批和公示，6月份完成建筑方案设计，7月份完成项目备案……12月份开工建设，社员们的“安居梦”指日可待。

为民建城，城为民享。“西城将不折不扣地落实市委市政府关于城市更新行动的要求，加快安置建设，将一个美丽的新周塘尽早还给社员。同时，要求所有党员干部充分发挥先锋模范带头作用，冲锋在一线，干事在前列，全力以赴打好城市更新这场战役。”西城街道党工委书记邱军成说。

今年以来，西城街道将城市品质提升列为“我为群众办实事”专题实践活动核心项目，先后4次召开城市有机更新专题会议，制定《2022—2025年西城街道有机更新工作计划》，细化分解8大项、31小项，并实现挂图作战、责任到人。组建专班，制定攻坚项目责任清单，推行“周周清”“三色”动态管理等“比拼亮晒”，有效推进各项工作。接下来，西城街道将着重加快谋划推进永丰区块等城中村改造，全力实施鹰鹏化工区块腾退及大型商住项目招引，全面维护“三江六岸”整体风貌，加快推进解放街特色文化街区、四方集团老厂区建设等，努力让西城成为永康对外展示的“城市窗口”。

目前，永康市江南街道许码头城攻坚战圆满完成第一阶段签约任务，片区内99.5%的房屋也已腾空拆除，各攻坚组的广大干部在征迁工作中得到群众的认同，积累了群众工作经验。

江南街道乘势而上建立南苑区块城市有机更新工作专班，再次掀起新一轮城市更新浪潮。

南苑片区属永康市核心区块，涉及3个社区、4个经济合作社，共有5000多户居民，其规划改造涉及的老旧小区改造、道路综合整治、城中村改造、防洪工程等，对提升永康中心城区的辐射能力和城市品位有重大意义。

针对片区面积大、户数多、情况复杂的难题，江南街道南苑区块城市有机更新工作专班按区域划分组建6个政策攻坚组，下设60个网格，构建“联系领导—中层干部—街道干部—社居干部—网格员”五级网格体系。依托网格化管理，实现分片包干、责任到人，建立了以日、周、月为单位的工作计划清单，全面开展基础数据调查，摸清区块基本情况，深入了解征迁户家庭情况、房屋结构与面积，帮助他们算好经济账、安置账。同时，对征迁户的家庭矛盾、利益诉求进行深入摸底、调查、分析，掌握第一手资料，为指挥部有的放矢地开展征迁工作提供了重要依据。

兵马未动，粮草先行。做好前期摸底调查，对往后征迁工作的展开至关重要。在摸底调查期间，征迁干部挨家挨户登门走访，细致排查住户家庭情况，把征迁户的想法、期盼、要求及时归纳梳理，不厌其烦地向群众讲解征迁政策，了解群众目前面临的困难，反复入户与群众“零距离”交心交底。

“入户了解每位征迁群众的家庭情况和安置意愿，才能顺利开展后续工作。只要他们愿意说的，我们都事无巨细地记录下来。”南苑社区工作人员舒卫安告诉记者，做入户摸查的时候，他们与征迁户常常一聊就是几个小时，许多征迁户看到了征迁干部的热心和耐心，关系越来越亲近。通过以心换心地坦诚沟通，以情交情地真挚交流，来消除群众顾虑，求得群众理解，争取群众支持，从而推动后续工作顺利开展。

作为永康工业经济主战场，永康经济开发区在加快实施城市有机更新，推动城市能级提升、联动片区开发提速的过程中，牢牢把握城市功能和目标定位，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。推动交通、产业、配套等方面实现质的飞跃，黄城里电商创业园、万达广场、杜山头木制品市场、西朱小微园、大坟山沿、荆山夏物流配套园、夏溪曹园商业街等特色新兴时尚商圈、特色产业园区，在永康经济开发区多点开花，让人们越发真切地感受到产城融合的分量。

城市有机更新是托起居民安居梦的支柱。夜幕降临，当很多村庄开始进入睡眠，经济开发区夏溪村、曹园村依然烟火气十足，霓虹闪耀的街头巷尾、鳞次栉比的店铺，无一不展现着美好生活，人们称这里为永康的“小香港”。夏溪村依托周边工业企业多、外来人员聚集的优势，打造了一个有300多间店铺的综合市场和一条繁华的商业街，逐步发展成为高度商业化的新农村。

城市有机更新是推动共同富裕示范区建设的关键战。永康万达广场将于今年6月17日正式开业的消息传开，黄城里村又一次在永康扬名。此前黄城里村的电商创业园，成为永康首个集迅捷、智慧、活力、共赢于一体的市级电商创业园区，已吸引300多家商户入驻，大型综合体的加持为该村可持续发展插上了新的翅膀。

既比“颜值”，也拼“内在”。在永康经济开发区，产业是未来城乡可持续发展的“生命线”，也是高质量发展推进城市有机更新的重要抓手。城市规划如下棋，一个个区块是棋子，共同组成“妙手棋局”。依循战略指引，锚定正确航向，永康经济开发区释放潜能点燃区域发展新引擎，昂首阔步踏上推进城市有机更新的新征程。