百年初心·永康印记? | 这里是陈亮故里：桥下东村

一大早，桥下东村邻里驿站的洗衣房内就热闹开来，不时传出欢声笑语。村民分散在各个水池旁，一边搓洗衣服、清洗蔬菜，一边聊着家长里短、生活琐事，房顶悬挂的诗意标语“春风十里，不如笑靥如花浣洗的你”显得异常醒目。

邻里驿站不仅为村民洗衣服提供便利，它还是村里的“辣妈”调解代办工作站、村民聊天室、纠纷调解站，具备平安宣传“进万家”、矛盾调解“筑和谐”、垃圾分类“促环保”、环境整治“美家园”、民情代办“解民忧”等多项功能。

桥下东村妇联主席卢美红是洗衣房的“房长”，同时也是“辣妈”调解代办工作站的成员。“大家聚在一起闲暇聊天，很多邻里间的小矛盾、小摩擦、小纠纷会不经意间暴露出来。”卢美红说，每天安排“辣妈团”成员到洗衣房值守，除了维护现场秩序外，最主要的目的就是收集民情民意，化解群众的矛盾纠纷。

有一次，“辣妈团”在洗衣房执勤时，通过与村民闲聊得知，林某与周某因房前屋后通道杂物堆放问题产生矛盾。知晓此事后，“辣妈团”马上来到林某与周某家当面了解情况，耐心沟通劝说，从邻里关系的维护，到安全隐患的消除，最终双方同意清理通道杂物，握手言和，恢复了往日的和谐。

“这种形式能够有效拉近与群众的距离，一边洗衣服，一边宣传政策，还可以当场化解一些小矛盾。”卢美红说，随着村民之间的关系越来越融洽，如今需要“辣妈团”出面调解的纠纷已经越来越少，“辣妈团”可以把更多的精力放在宣传政策、民情代办等方面。

作为“龙山经验”的发源地之一，桥下东村创新打造的“辣妈”调解代办工作站，正是“龙山经验”的拓展延伸，也是矛盾纠纷多元化解的重要“一元”。

桥下东村地处龙山镇政府驻地，现有700多户1700多人口，再加上与本地人口数量相当的外来人口，是一个不折不扣的人口大村，管理难度可想而知。遇到矛盾纠纷如何能够以最快的速度妥善化解，成为摆在村两委面前亟待破解的难题。

桥下东村党支部书记、村委会主任朱文哲清楚地记得，当年与龙山法庭合力化解的一起集体纠纷成为突破口。当时，村里要将老人协会借出的一大笔资金收回，但由于涉及的借款人较多，成效甚微。为此，村两委曾想通过司法途径解决。这时，朱文哲想到自己与龙山法庭法官熟识，何不试试请法官出面调解。没想到，经过法官的现身说法和现场调解，再加上村两委一直反复做工作，大部分借款人及时偿还了资金。

尝到“甜头”后，再遇到需要借助外力调处的矛盾纠纷，村里都会向相关部门“求援”，这也成为“龙山经验”的萌芽形态之一。“我们做这些的目的，不是为了创造经验，而是为了解决问题。”在朱文哲看来，“龙山经验”归结起来很简单，就是党委领导、职能部门功能前移。

小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。如今，随着“龙山经验”的深入推广，桥下东村需要借助外力的情况已经越来越少，并先后获得浙江省民主法治村、金华市民主法治村等荣誉称号。

而在加强基层治理方面，朱文哲有着自己的一套“管理哲学”。

“权力下放，责任到人，一级管一级，一级对一级负责。”朱文哲介绍，村里现有56名村民代表，每名村民代表都是网格员，网格员向下对自己的联系户负责，向上对分管的村两委成员负责，“村民代表都是村民自己选出来的，在村民中具有一定的威信，只要把村民代表队伍管理好了，村里的大小事都顺了。”

通过层级管理，村两委心齐气顺、干劲十足，一心扑在村庄发展上。

位于桥下东村文教路北侧吉祥路东侧的金竹苑工地上，施工队正在紧张地进行地下室施工。而在位于状元街一侧的临溪苑工地上，现场也是一派热火朝天的施工景象。

金竹苑和临溪苑是桥下东村推出的农房改造项目。其中，金竹苑为地上12层、地下2层，临溪苑为4层加阁楼，两个项目总投资1亿多元。朱文哲告诉记者，这两个项目，一方面是帮助群众改善住房条件，另一方面是为了破解一户多宅难题，为村庄后续发展腾出空间。

其实，在项目谋划推进过程中，也曾有部分村民不理解、不支持。其中，有一户村民涉及项目征地，迟迟不肯签订协议，说是要留给孙辈造房子。朱文哲多次上门做工作，从情、理、法等多个角度出发，讲深讲透农房改造政策，村民最终同意签订协议。“只要政策讲明白，始终做到公平公正，老百姓还是讲理的多。”朱文哲感慨道。

金竹苑和临溪苑项目，是桥下东村用村集体资金撬动村民资金的一次大胆尝试。其中，金竹苑项目用地，是村里通过国有土地出让的方式取得，房子建好后可以进行交易，从而让村民腾出多余的宅基地，解决村里三分之二以上的一户多宅问题。

“步子不迈大一点，永远只能落在别人的后面。只要班子团结，大家心往一处想，劲往一处使，再多的困难也能克服，再难的事情也能办成。”谈及桥下东村未来的发展，朱文哲显得信心满满。